Elaborarea Planurilor de dezvoltare economică locală (PDEL) în mod inclusiv și participativ este una din principalele obligații ale semnatarilor Inițiativei ”Primarii pentru creștere economică”.

Cu scopul de a îndruma și susține procesul de planificare la nivel local, Secretariatul Inițiativei ”Primarii pentru creștere economică” a elaborat un îndrumar corespunzător și un program special de fortificare a capacităților pentru specialiștii în domeniul dezvoltării economice locale (reprezentanții delegați ai autorităților locale semnatare), care sunt principalele persoane de contact ale Secretariatului Inițiativei ”Primarii pentru creștere economică” la nivel operațional. Primele instruiri din cadrul programului de fortificare a capacităților au fost organizate în noiembrie 2017, iar întregul program format din patru module s-a încheiat în mai 2018.

Deși cerințele Inițiativei ”Primarii pentru creștere economică” și conținutul programului pentru fortificarea capacităților sunt omogene și identice pentru toate țările, fiecare țară a stabilit propriile modele de cooperare între părțile implicate pentru realizarea procesului de planificare locală.

Una din cele mai reușite abordări de cooperare este în Moldova, ceea ce a contribuit la performanța înaltă omogenă a semnatarilor din Moldova în timpul programului de instruire, după cum au remarcat formatorii și echipa Secretariatului Inițiativei ”Primarii pentru creștere economică”.

Implicarea directă a primarilor

În timp ce Inițiativa se bucură de susținere stabilă la nivel național din partea Cancelariei de Stat și a Congresului Autorităților Publice Locale din Moldova (CALM), principala forță motrice pentru cooperare și participare sunt implementatorii locali. Angajamentul autorităților locale semnatare este ușor de văzut –funcționarii de nivel înalt ca primarii și vice-primarii au participat personal în toate instruirile pentru fortificarea capacităților în pofida volumului enorm de lucru.

Ion CĂRPINEANU, Primarul satului Cărpineni:

“Noi avem o administrație relativ mică cu câțiva angajați la primărie, și nimeni nu cunoaște situația din comunitate mai bine decât primarul. Eu vreau să fac parte din procesul decizional. Decât să primesc rapoartele subordonaților despre aceste procese importante, eu prefer să fiu informat la sursă și să particip direct în evenimentele de fortificare a capacităților și planificare”.

În general, primarii sau vice primarii a 5 autorități publice locale din cei 20 semnatari din Moldova (25%) au participat la instruiri.

Agențiile de Dezvoltare Regională se alătură

Doar dedicația nu este suficientă, câteodată, pentru a realiza cu succes așa o sarcină complicată ca creșterea economică și dezvoltarea locală. În cazul când capacitățile locale nu sunt suficiente, este vitală implicarea actorilor locali. În cazul Moldovei, contribuția Agențiilor de Dezvoltare Regională (ADR) din regiunile nord, centru și sud ale țării, care au acordat asistență semnatarilor, a asigurat un nivel calitativ mai înalt al procesului de planificare locală.

ADR-urile au fost active chiar de la începutul procesului de planificare în comunitățile semnatare. În primul rând, ele și-au asumat rolul de platforme de comunicare pentru autoritățile locale din regiunea respectivă, găzduind atelierele de lucru regionale cu privire la planificarea dezvoltării economice locale și asigurând sinergii la nivel local între proiectele conexe. Datorită faptului că au participat la Instruirea formatorilor privind dezvoltarea economică locală organizată de Inițiativa ”Primarii pentru creștere economică”, ADR-urile au susținut în permanență autoritățile locale pe durata întregului proces și de asemenea, le-au ajutat la procesarea, analizarea, interpretarea și vizualizarea datelor, etc.

Cooperarea între autoritățile publice locale produce rezultate

“Poarta de sud a Moldovei deschisă pentru promovarea afacerilor și investițiilor” este unul din proiectele pilot ale Inițiativei ”Primarii pentru creștere economică” în Moldova selectat spre finanțare de către Comisia Europeană în cadrul Apelului pentru propuneri corespunzător din anul 2017.

Este un proiect special în rândul celor 16 proiecte pilot din regiunea Parteneriatului Estic, deoarece vizează dezvoltarea economică a unui teritoriu ce constă nu din una, dar din mai multe primării. Acest proiect este rezultatul abordării ”de jos în sus” și cooperării inter-comunitare de succes la etapa de planificare a proiectului, când Agenția de Dezvoltare Regională Sud a avut un puternic rol de coordonare.

ADR a fost instituția care a asigurat comunicarea și participarea celor opt primării din regiune, s-a ocupat de toate aranjamentele administrative și logistice necesare, și a ajutat principalul beneficiar, primăria orașului Cimișlia, la scrierea propunerii de proiect și elaborarea bugetului. Pe lângă aceasta, ADR Sud este responsabilă pentru implementarea unei componente a proiectului.