Подписанты Инициативы ЕС «Мэры за экономический рост» многочисленны и весьма разнообразны. От больших городов-столиц и городов-портов, до небольших сельских поселений, или даже деревень.

Безусловно, проблемы эконмического развития, с которыми они сталкиваются, тоже очень разноплановые. В то время как экономическая активность в основном сосредоточена в городах, сельская местность находится в самом непростом положении, когда выбор путей развития не так уж и велик… Практически во всех странах мира идут дискуссии о том, как оживить деревни, где экономика в основном опирается на сельское хозяйство с небольшой добавленной стоимостью, а население страдает от безработицы и стремится в города.

Похоже, у региональной Ассоциации объединенных территориальных общин «Агентство развития общин Буковины» (Украина) есть ответ на этот вопрос. Ассоциация была создана в 2016 году, и объединяет 10 объединенных территориальных общин (ОТО) Черновецкой области Украины– Глыбоцкая, Волокивская, Великокучуровская, Мамалыговская, Вашковицкая, Сокирянская, Рукшинская, Усть-Путыльская, Недобоивская, и Клишковецкая.

В  2017 году Глыбоцкая ОТО присоединилась к Инициативе Мэры за экономический рост и выступила заявителем пилотного проекта «Разные общины - общие решения для экономического роста», который получил финансовую поддержку ЕС. Высокомотивированная команда проекта, продуманный подход к реализации его мероприятий, ставка на развитие партнерств и работу с населением стали результатом того, что за 2.5 года работы проект добился впечатляющих результатов и продемонстрировал следующее:

• В сельской местности возможно за короткий срок выстроить эффективную систему институциональной поддержки бизнеса. Так, в рамках проекта в каждой из 10 участвующих общин были открыты Центры экономического развития. В каждой общине были отобраны помещения, обустроены мебелью и оргтехникой, и укомплектованы персоналом - администратором, задача которого обеспечивать работу центра, отслеживать запросы общин и организовывать соответствующие мероприятия, согласно этим запросам.

Центры теперь используются в качестве места проведения тематических мероприятий для бизнеса, коворкинговых площадок, мест для встреч с представителями власти, общественных центров, мест встреч молодежи, обмена идеями.

Совместно с районными центрами занятости в области, проект на базе Центров также организовывает тренинги для молодежи о возможностях внедрения успешных практик, направленных на развитие и поддержку стартапов, особенно в сфере творческой (креативной) экономики.

• Кооперация - мощный инструмент экономического развития сельских территорий

Одна из проблем, с которой сталкиваются сельхозпроизвoдители – мелкодробность подсобных и фермерских хозяйств, из-за чего местная сельхозпродукция часто имеет низкую конкурентоспособность и невысокую добавленную стоимость.

Основываясь на широких консультациях с членами общин, Проект способствовал созданию 10 новых кооперативов и расширению одного имеющегося, а также проспонсировал закупку соответствующего оборудования.

• Так в селе Михайловка Глыбоцкого района появилась сыроварня, где производят около десятка видов сыров из коровьего и козьего молока местного производства. Члены кооператива получили возможность сдавать молоко по ценам вдвое выше, чем раньше, а местная продукция сыроварения постепенно завоевывает ценителей не только в окрестных деревнях, но и в Черновцах, и даже за пределами Буковины. Сыроварня также привлекла в село туристов, которые приезжают на дегустации сыров, и по дороге также посещают небольшой центр апитерапии, расположенный в деревне.
• Другой успешный пример кооперации - «медовый» сельскохозяйственный обслуживающий кооператив в Рукшинской ОТО, который уже сегодня объединяет несколько сотен пчеловодов западного региона Украины, и продолжает расширяться. Основные задачи, которые решает кооператив - улучшить условия ведения сельхозпроизводства, наладить систему переработки продукции пасек и формирования крупных партий продукции для экспорта, и продвижение товаров продукции пчеловодства, как на внутренние, так и на внешние рынки, с целью обеспечения прибыли именно производителей.

В рамках популяризации отрасли и ее продукции у участников кооператива есть планы с нуля обустроить в общине музей пчеловодства.

• Экологически устойчивые решения – умный мультипликатор экономических выгод.

В силу своей специфики, сельхоз производство является перспективной сферой для применения «зеленых» решений. В Недобоивской ОТО в рамках проекта закуплен измельчитель древесины и манипулятор, который автоматизирует сбор обрезков с деревьев. Кроме потребности в уходе за садами, такая техника также содержит экологическую составляющую. Ведь, если раньше обрезки сжигались, а дым распространялся по селу, негативно влияя на здоровье его жителей, то теперь эти обрезки измельчаются и используются для отопления детских садов с котельными на твердом топливе. Установка мобильная, трактор для ее перемещения предоставляет сельский совет.

• Местная инициатива и местные лидеры – залог устойчивого роста

Там же, в Недобоевцах есть впечатляющий пример того, как один успешный крупный фермер помогает своей общине. Хозяин «Фермы Тодосийчука» владеет 30 гектарами яблоневого сада и продает свою продукцию на экспорт. У него есть промышленный холодильник для хранения урожая и сортировочная линия для яблок. Г-н Тодосийчук также владеет лабораторий для исследования состава почвы. Всё это оборудование он так же предоставляет в пользование другим мелким фермерам, у которых нет подобных мощностей. Кроме того, хозяин содержит за свой счет добровольческую пожарную часть. Сельский совет финансирует только заработную плату одного водителя, и платит за топливо, когда возникает необходимость выезда. Этот опыт фермер перенял после посещения подобной фермы в Германии.

Также на базе своего хозяйства фермы Тодосийчука работает тренинговый центр, где проводятся различные тематические обучения.

• Развитие и расширение своих конкурентных преимуществ – основа для процесса кластеризации и повышения эффективности производства.

«Скарбы Буковины» в с. Волока — это единственное кооперативное образование, которое не является сельскохозяйственным. Волока давно известна в стране как «свадебная столица».  Бизнес по производству свадебных платьев успешно существует в селе уже несколько лет, но недавнее объединение производителей открыло следующие новые возможности:

- Введена более узкая специализация производства – кто-то шьет платья, кто-то производит аксессуары, таким образом повышая общую эффективность кооператива.

- На базе швейного цеха налажена подготовка дефицитных специалистов по пошиву платьев (что непросто, и недешево в случае с дорогими тканями и сложными моделями). Здесь так же есть и социальная составляющая – на бесплатной основе организованы учебные классы и производится обучение швейному делу старшеклассников общины.

- Созданы предпосылки для создания более сложного кластера – помимо собственно производства свадебных нарядов, теперь в селе работает профессиональная фотостудия, которая в том числе занимается созданием фото-каталогов для производителей.

- Проводится оптимизация производства и работы с клиентами. В кооперативе ведется работа над формированием общего «маркетплейса», чтобы вся продукция была представлена в одном месте. И если администратор видит, что один производитель не может выполнить срочный заказ, то в таком случае передает его другому.

Если же оценивать общие достижения и результаты работы пилотного проекта «Разные общины - общие решения для экономического роста» в цифрах, то они таковы:

• Создано 10 новых кооперативов и расширена деятельность одного действующего.
• Более 200 домохозяйств (более 800 членов общин, включая молодежные группы, многодетных матерей, внутренне перемещенных лиц) стали членами кооперативов с дополнительными финансовыми ресурсами.
• Создано более 20 новых рабочих мест.
• Центры экономического развития предоставили услуги по поддержке развития бизнеса примерно 2,500 местным предпринимателя.м
• Более 1500 представителей молодежи приняли участие в Клубе молодого предпринимателя, более 50 из них организовали собственные бизнес-проекты в ОТО.

Несмотря на то, что проект официально завершился в апреле 2020 года, все созданные им структуры успешно функционируют по сей день.