Среди более чем 200 Планов местного экономического развития, разработанных подписантами Инициативы "Мэры за экономический рост" и одобренных Всемирным банком, выделяется и заслуживает более пристального внимания один документ.

Это План местного экономического развития, разработанный и принятый для реализации муниципалитетами Кеда, Хуло и Шуахеви Аджарской Автономной Республики, Грузия. Он является первым и единственным на сегодняшний день межмуниципальным Планом местного экономического развития, представленным в Секретариат Инициативы "Мэры за экономический рост".

Всем трем муниципалитетам, являющимся соседями, присвоен статус "высокогорных". Это означает наличие более серьезных вызовов в сфере развития, чем в среднестатистическом муниципалитете Грузии, однако этот статус дает им также ряд преимуществ в соответствии с законом Грузии о развитии высокогорных районов. Помимо того, что эти муниципалитеты имеют право на льготы от государства, они также являются получателями значительных средств, выделяемых правительством Аджарской Автономной Республики на поддержку местного экономического развития.

  
                                                                                                                                  Муниципалитет Кеда

Первым к Инициативе “Мэры за экономический рост” присоединился муниципалитет Кеда в октябре 2018 года. Муниципальной администрации, вероятно, было несколько легче принять это решение, поскольку в то время там уже осуществлялся проект, финансируемый Европейской программой соседства по сельскому хозяйству и развитию сельских районов в Грузии (ENPARD). В рамках этой программы, при разработке Плана местного экономического развития муниципалитет мог рассчитывать на поддержку Местной инициативной группы (LAG) муниципалитета Кеда, международной неправительственной организации CENN и Института демократии (IOD). Четыре месяца спустя муниципалитеты Хуло и Шуахеви также почти одновременно присоединились к Инициативе.

  
                                                                                                                                  Муниципалитет Хуло           
Муниципалитеты приступили к созданию своих собственных партнерств по местному экономическому развитию и запуску отдельных консультативных процессов. Как позже рассказали представители трех рабочих групп, оказалось, что география, структура местной экономики, задачи развития и приоритеты трех муниципалитетов настолько схожи, что межмуниципальное сотрудничество в области экономического развития стало естественным решением.

  
                                                                                                                            Муниципалитет Шуахеви

Таким образом три рабочие группы объединились для обсуждения и разработки общего стратегического документа по развитию, а также пригласили представителей регионального правительства к участию в этом процессе. Консенсус по ключевым направлениям сотрудничества и потенциальным решениям был достигнут достаточно просто. Три основные цели совместного плана действий были сформулированы следующим образом:

• Повышение уровня и качества сельскохозяйственного производства (путем предоставления консультационных услуг местным фермерам);
• Создание совместных туристических маршрутов ("Тропа к водопадам");
• Создание служб поддержки бизнеса для местных малых и средних предприятий.

Уже 1 октября 2019 года проект совместного Плана местного экономического развития был представлен широкой аудитории на специально организованном мероприятии, которое состоялось в столице региона – Батуми. Представители соответствующих муниципалитетов, выступая по очереди, познакомили участников с ключевыми положениями Плана, что стало прекрасным примером совместной ответственности и сотрудничества. На мероприятии также присутствовали заместители мэров каждого из трех муниципалитетов, тем самым подтвердив приверженность местных администраций реализации совместного Плана местного экономического развития.

После представления Плана и последующего его обсуждения (которое в основном заключалось в выражении высокой оценки труда авторов, сделавшего возможным данную инициативу сотрудничества), все заинтересованные лица получили копию проекта Плана местного
экономического развития с возможностью предоставить свои комментарии. После завершения заключительного раунда консультаций документ был окончательно доработан, переведен на английский язык и представлен для официальной оценки.
В январе 2020 года он был официально одобрен Всемирным банком и в настоящее время находится в стадии реализации.

(Слева направо) Надим Васадзе, первый заместитель мэра Хуло;

Омар Такидзе, первый заместитель мэра города Шуахеви;

Роланд Беридзе, первый заместитель мэра Кеда.

Из технической оценки Всемирного банка совместного Плана экономического развития муниципалитетов Кеда, Хуло и Шуахеви:

"...Процесс вовлечения заинтересованных сторон изложен превосходно. Создание более широкой группы партнеров по планированию с привлечением региональных представителей – интересная и очень хорошая идея. Приятно отметить, что в рабочей группе и среди партнеров и вовлеченных сторон женщины и мужчины представлены в равной степени. Согласно описанию, были задействованы важнейшие заинтересованные стороны, что весьма обнадеживает. Было также полезно получить подробную информацию о количестве проведенных совещаний, что свидетельствует о широком и инклюзивном консультативном процессе".

Остались вопросы? Вы можете их задать координатору проекта в Грузии и Азербайджане, Звиаду Арчуадзе:

z.archuadze@m4eg.eu 
+995 577 155 577