Підписанти Ініціативи ЄС «Мери за економічне зростання» численні і дуже різноманітні. Від великих міст-столиць і міст-портів, до невеликих селищ, або навіть сіл.

Безумовно, проблеми економічного розвитку, з якими вони стикаються, також сильно відрізняються. У той час як економічна активність в основному зосереджена в містах, сільська місцевість знаходиться в самому складному становищі, коли вибір шляхів розвитку не такий вже й великий... Практично у всіх країнах світу тривають дискусії про те, як оживити села, де економіка в основному спирається на сільське господарство з невеликою доданою вартістю, а населення страждає від безробіття і прагне переїхати в місто.

Схоже, у регіональної Асоціації об’єднаних територіальних громад «Агенція розвитку громад Буковини» (Україна) є відповідь на це питання. Асоціація була створена в 2016 році і наразі об’єднує 10 об’єднаних територіальних громад (ОТГ) в Чернівецькій області України – Глибоцьку, Волоківську, Великокучурівську, Мамалигівську, Вашковецьку, Сокирянську, Рукшинську, Усть-Путильську, Недобоївську та Клішковецьку.

У 2017 році Глибоцька ОТГ приєдналася до Ініціативи «Мери за економічне зростання» і виступила заявником пілотного проекту «Різні громади – спільні рішення для економічного зростання», який отримав фінансову підтримку ЄС. Високо вмотивована команда проєкту, продуманий підхід до реалізації його заходів, ставка на розвиток партнерств та роботу з населенням стали результатом того, що за 2,5 роки роботи проект досяг вражаючих результатів і продемонстрував наступне:

• У сільській місцевості можливо за короткий термін побудувати ефективну систему інституційної підтримки бізнесу. Так, в рамках проєкту в кожній з 10 громад, що беруть в ньому участь, були відкриті Центри економічного розвитку. У кожній громаді обрані приміщення були облаштовані меблями та оргтехнікою, і укомплектовані персоналом – адміністратором, завдання якого забезпечувати роботу центру, відстежувати запити громад і організовувати відповідні заходи, згідно цих запитів.

Центри використовуються як місце проведення тематичних заходів для бізнесу, коворкінгових майданчиків, місць для зустрічей з представниками влади, громадських центрів, місць зустрічей молоді, обміну ідеями.

Спільно з районними центрами зайнятості в області, проект також організовує на базі Центрів тренінги для молоді про можливості впровадження успішних практик, спрямованих на розвиток і підтримку стартапів, особливо в сфері творчої (креативної) економіки.

• Кооперація – потужний інструмент економічного розвитку сільських територій

Однією з проблем, з якою стикаються сільгоспвиробники, є сильне подрібнення підсобних і фермерських господарств, через що місцева сільгосппродукція часто має низьку конкурентоспроможність і невисоку додану вартість.

Ґрунтуючись на широких консультаціях з членами громад, Проект сприяв створенню 10 нових кооперативів та розширенню одного наявного, а також надав фінансування на закупівлю відповідного обладнання.

• Так в селі Михайлівка Глибоцького району з’явилася сироварня, де виробляють близько десятка видів сирів з коров’ячого та козячого молока місцевого виробництва. Члени кооперативу отримали можливість здавати молоко за цінами вдвічі вище, ніж раніше, а місцева продукція сироваріння поступово завойовує поціновувачів не тільки в навколишніх селах, а й у Чернівцях, і навіть за межами Буковини. Сироварня також привернула в село туристів, які приїжджають на дегустації сирів, і по дорозі також відвідують невеличкий центр апітерапії, що розташований в селі.
• Інший успішний приклад кооперації – «медовий» сільськогосподарський обслуговуючий кооператив в Рукшинській ОТГ, який вже сьогодні об’єднує кілька сотень бджолярів західного регіону України, і продовжує розширюватися. Основні завдання, які вирішує кооператив – поліпшити умови ведення сільгоспвиробництва, налагодити систему переробки продукції пасік і формування великих партій продукції для експорту, і просування товарів продукції бджільництва, як на внутрішні, так і на зовнішні ринки, з метою забезпечення прибутку саме виробників.

В рамках популяризації галузі та її продукції учасники кооперативу мають плани облаштувати в громаді музей бджільництва з нуля.

• Екологічно стійкі рішення – розумний мультиплікатор економічних вигід.

В силу своєї специфіки, сільгоспвиробництво є перспективною сферою для застосування «зелених» рішень. В рамках проекту у Недобоївській ОТГ закуплено подрібнювач деревини і маніпулятор, який автоматизує збір обрізків з дерев. Крім потреби у догляді за садами, така техніка також містить екологічну складову. Адже, якщо раніше обрізки спалювалися, а дим розповсюджувався по селу, негативно впливаючи на здоров’я його мешканців, то тепер ці обрізки подрібнюються і використовуються для опалення дитячих садків з котельнями на твердому паливі. Установка мобільна, трактор для її переміщення надає сільська рада.

• Місцева ініціатива і місцеві лідери - запорука сталого зростання

Там же, в Недобоївцях є вражаючий приклад того, як один успішний великий фермер допомагає своїй громаді. Власник «Ферми Тодосійчука» володіє 30 гектарами яблуневого саду і продає свою продукцію на експорт. У нього є промисловий холодильник для зберігання врожаю та сортувальна лінія для яблук. Пан Тодосійчук також володіє лабораторією для дослідження складу ґрунту. Все це обладнання він так само надає в користування іншим дрібним фермерам, у яких немає подібних потужностей. Крім того, господар утримує за свій рахунок добровольчу пожежну частину. Сільська рада фінансує тільки заробітну плату одного водія і платить за паливо, коли виникає необхідність виїзду. Цей досвід фермер перейняв після відвідування подібної ферми в Німеччині.

Також на базі «Ферми Тодосійчука» працює тренінговий центр, де проводяться різні тематичні навчання.

• Розвиток і розширення своїх конкурентних переваг – основа для процесу кластеризації і підвищення ефективності виробництва.

«Скарби Буковини» в с. Волока – це єдине кооперативне формування, що не є сільськогосподарським. Волока давно відома в країні як «весільна столиця». Бізнес по виробництву весільних суконь успішно існує в селі вже кілька років, але недавнє об’єднання виробників відкрило наступні нові можливості:

- Введена більш вузька спеціалізація виробництва – хтось шиє сукні, хтось виробляє аксесуари, таким чином підвищуючи загальну ефективність кооперативу.

- На базі швейного цеху налагоджена підготовка дефіцитних фахівців з пошиття суконь (що непросто і недешево у випадку з дорогими тканинами і складними моделями). Тут так само є і соціальна складова – на безкоштовній основі організовані навчальні класи та проводиться навчання швейній справі старшокласників громади.

- Створені передумови для створення більш складного кластера – крім власне виробництва весільних нарядів, тепер в селі працює професійна фотостудія, яка в тому числі займається створенням фото-каталогів для виробників.

- Проводиться оптимізація виробництва і роботи з клієнтами. У кооперативі ведеться робота над формуванням спільного «маркетплейса», щоб вся продукція була представлена ​​в одному місці. І якщо адміністратор бачить, що один виробник не може виконати термінове замовлення, то в такому випадку таке замовлення може бути передане іншому виробнику.

Якщо ж оцінювати загальні досягнення та результати роботи пілотного проекту «Різні громади – спільні рішення для економічного зростання» в цифрах, то вони такі:

• Створено 10 нових кооперативів та розширено діяльність одного діючого.
• Понад 200 домогосподарств (більше 800 членів громад, включаючи молодіжні групи, багатодітних матерів, внутрішньо переміщених осіб) стали членами кооперативів з додатковими фінансовими ресурсами.
• Створено понад 20 нових робочих місць.
• Центри економічного розвитку надали послуги з підтримки розвитку бізнесу приблизно 2500 місцевим підприємцям.
• Більше 1500 представників молоді взяли участь в Клубі молодого підприємця, більше 50 з них організували власні бізнес-проекти в ОТГ.

Незважаючи на те, що проект офіційно завершився в квітні 2020 року, всі створені ним структури успішно функціонують донині.